Помилование в Украине

Согласно п. 27 ст. 106 Конституции Украины, ч. 1 ст. 87 Уголовного кодекса Украины, помилование — это акт Главы государства, который заменяет наказание более мягким, полностью или частично освобождает от отбывания наказания или заменяет пожизненное заключения содержания под стражей, на определённый строк.

21.04.2015 года Президентом Украины подписан указа «Об утверждении Положения о порядке осуществления помилования».

Очень важно заметить, что помилование имеет индивидуальный характер и только к лицам осуждённым, в отличии  от амнистии которая применяется к определённой категории лиц, как к осуждённым так и к лицам в отношении которых расследуются уголовные дела.

Помилование осужденных осуществляется в виде:

— замены пожизненного лишения свободы на лишение свободы на срок не менее двадцати пяти лет

— полного или частичного освобождения от основного и дополнительного наказаний.

Право ходатайствовать о помиловании имеет лицо, которое:

— осуждено судом Украины и отбывает наказание в Украине;

— осуждено судом иностранного государства и передано для отбывания наказания в Украину без условия о неприменении помилования. Приговор суда в отношении которого приведен в соответствие с законодательством Украины;

— осуждено в Украине и передано для отбывания наказания иностранному государству, если это государство согласилось признать и выполнить принятое в Украине решение о помиловании;

— является защитником, одним из родителей, женой (мужем), ребенком, другим членом семьи, законным представителем лица, указанного выше

В исключительных случаях при наличии чрезвычайных обстоятельств ходатайство о помиловании также может быть подано главой или другим членом Комиссии при Президенте Украины по вопросам помилования, Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченным Президента Украины по правам ребенка, Уполномоченным Президента Украины по правам людей с инвалидностью, уполномоченным Президента Украины по делам Крымотатарского народа.

Ходатайство о помиловании может быть подано после вступления приговора в законную силу, а в случае обжалования приговора в кассационном порядке — после принятия решения соответствующим судом.

В случае осуждения лица к пожизненному лишению свободы, ходатайство о его помиловании может быть подано после отбывания им не менее двадцати лет назначенного наказания.

Лица, осужденные за тяжкие или особо тяжкие преступления или имеют две и больше судимостей за совершение умышленных преступлений или отбыли незначительную часть назначенного им срока наказания, могут быть помилованы в исключительных случаях при наличии чрезвычайных обстоятельств.

Лица, осужденные за совершение коррупционных преступлений, могут быть освобождены от отбывания наказания в порядке помилования после фактического отбытия ими сроков, установленных ч.3  ст. 81 Уголовного кодекса Украины (не менее двух третей срока наказания, назначенного судом)

Ходатайство о помиловании лица, осуждённого судом Украины, которое отбывает наказание в Украине, или осужденного судом иностранного государства и переданного для отбывания наказания в Украину без условия о неприменении помилования, подается через администрацию учреждения исполнения наказаний или другого органа, осуществляющего исполнение уголовных наказаний. Администрация в установленном порядке безотлагательно регистрирует ходатайство и в течение пятнадцати дней со дня представления направляет его в Администрацию Президента Украины вместе с копиями приговора, определения и постановления суда, характеристикой о поведении лица с изложенным письменно мнением администрации и, как правило, наблюдательной комиссии или службы по делам детей о целесообразности помилования, а также другими документами и данными, имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

Осужденный, к личному ходатайство о помиловании может привлечь другие документы, которые, на его взгляд, имеют значение для применения помилования.

Председатель или другой член Комиссии при Президенте Украины по вопросам помилования, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка, Уполномоченный Президента Украины по правам людей с инвалидностью, Уполномоченный Президента Украины по делам Крымотатарского народа подают ходатайство о помиловании непосредственно в Администрациию Президента Украины. К такому ходатайство приобщаются любые документы, имеющие значение для применения помилования.

Подготовку материалов к рассмотрению ходатайства о помиловании и уведомления заявителя о результатах такого рассмотрения осуществляет Департамент по вопросам помилования Администрации Президента Украины (далее — Департамент).

Департамент для выполнения возложенных на него задач имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений исполнения наказаний необходимые для рассмотрения ходатайства о помиловании документы, материалы и информацию.

Ходатайство о помиловании и подготовленные Департаментом материалы предварительно рассматриваются Комиссией при Президенте Украины по вопросам помилования (далее — Комиссия).

Комиссия образуется Президентом Украины в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Одним из заместителей председателя Комиссии по должности Руководитель Департамента. Обязанности секретаря Комиссии выполняет один из членов Комиссии. В состав Комиссии назначаются высококвалифицированные юристы, общественные деятели, политики и представители творческой интеллигенции. Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые созываются и проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие — одним из заместителей председателя Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство ее состава.

Решение Комиссии принимаются путем голосования большинством присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равного распределения голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

При рассмотрении ходатайства о помиловании учитываются:

— степень тяжести совершенного преступления, срок отбытого наказания, личность осужденного, его поведение, искреннее раскаяние, состояние возмещения нанесенного ущерба или устранение причиненного вреда, семейные и другие обстоятельства;

— мнение администрации учреждения исполнения наказаний или другого органа, исполняющего наказание, наблюдательной комиссии, службы по делам детей, местного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов о целесообразности помилования.

Предложения Комиссии по результатам предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.

По результатам предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании и материалов, подготовленных Департаментом, Комиссия вносит Президенту Украины предложения о применении помилования.

О ходатайстве, оснований для удовлетворения которых не найдено, Комиссия докладывает Президенту Украины.

О помиловании осужденного Президент Украины издается указ.

В случае отклонения Комиссией ходатайство о помиловании осужденного, повторное ходатайство по нему при отсутствии новых обстоятельств, заслуживающих внимания, может быть внесен на рассмотрение Комиссии не ранее чем через год с момента отклонения предыдущего ходатайства.

Указы Президента Украины о помиловании осужденных для выполнения направляются:

— в отношении лиц, отбывающих наказание в учреждениях или органах исполнения наказаний, — Государственной пенитенциарной службе Украины;

— в отношении лиц, освобожденных от дополнительных наказаний, — соответствующим судам;

— в отношении лиц, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части, к служебным ограничениям для военнослужащих или к лишению воинских званий, — Министерству обороны Украины;

— в отношении других лиц — соответствующим министерствам, другим центральным органам исполнительной власти;

— в отношении лиц (граждан иностранного государства), осужденных судами Украины к лишению свободы, которые переданы для отбывания наказания в государствах, гражданами которых они являются, — Министерству юстиции Украины.

Кроме того, указы Президента Украины о помиловании осужденных направляются Министерству внутренних дел Украины, ставятся в известность и другие государственные органы, органы местного самоуправления для обеспечения социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Управляющий

Адвокатское бюро Максим Хартов