КАК ОБЖАЛОВАТЬ ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ?

Не редкими являются  случаи, когда сотрудники полиции накладывают штрафы неправомерно, допуская грубые процессуальные нарушения. Как водителю обжаловать незаконные действия полицейского и защитить свои права?

Постановление без протокола. Законно или нет?

На сегодняшний день сотрудники патрульной полиции не составляют протокол об административном правонарушении, а сразу выносят постановление о привлечении к административной ответственности и накладывают на водителей штрафы. Еще в 2015-м году в Кодекс административного правонарушения Украины был внесен ряд изменений.

В частности, ст. 258 указанного закона гласит, что в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, протокол об административном правонарушении не составляется.

Но в то же время указанная статья содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым протокол об административном правонарушении не составляется, в частности, в случае совершения административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме.

Если административное правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме, работник полиции не имеет права выносить постановление без составления соответствующего протокола.

Работник патрульной полиции также не имеет права привлекать водителя к административной ответственности без доказательств и без выяснения всех обстоятельств дела. Обвинение не может основываться только на предположениях работника патрульной полиции.

Ст. 62 Конституции Украины предусматривает, что все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу. Если же полицейский установил доказательства, указывающие на совершение правонарушения и ссылается на них, водитель имеет право ознакомиться с этими доказательствами, даже если это видеозапись нагрудного камеры инспектора. В случае отказа полицейского предоставить водителю для ознакомления такая видеозапись, можно считать, что такого доказательства не существует.

Вообще ст. 251 КУоАП предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и видеосъемки и т.д.

Следует отметить, что бывают ситуации, когда административное правонарушение совершается в случае необходимой обороны. В качестве примера, водитель заметил, что транспортное средство, которое движется перед ним, резко остановился, и чтобы избежать столкновения съехал на встречную полосу.  Фактически в этом случае водитель нарушил ПДД, поскольку движение такими полосами запрещен, однако при таких обстоятельствах водитель должен привлекаться к административной ответственности по ст. 122 КУоАП.

Не является административным правонарушением действия, которые  хотя и определяются КоАП как административное правонарушение, но совершены в состоянии крайней необходимости: для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, но если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. При таких обстановки, водитель может смело настаивать на том, что в его действиях не было признаков административного правонарушения .

Во время остановки транспортного средства сначала нужно узнать причину этой остановки, проверить удостоверение полицейского и переписать его данные, и только потом предъявлять работнику полиции свои документы.

ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЙ УЖЕ СОСТАВИЛ ПРОТОКОЛ, ВЫНЕС НА МЕСТЕ ОСТАНОВКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВЫПИСАЛ ШТРАФ?

Если даже вы не согласны с постановлением, все равно следует его подписать, сделав заметку о своём несогласии. Ведь, если вы не подпишете постановление, работник полиции может не предоставить вам копию документа на месте, а пришлет по почте. Таким образом вы лишаете себя надлежащей возможности обжаловать действия работника полиции в установленные законом сроки.

Обратите внимание, что КоАП (ст. 289) установил для водителя только 10 дней на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Отсчет 10-дневного срока начинается со следующего дня со дня вынесения постановления.

После получения копии постановления вы имеете право обратиться за защитой своих прав к вышестоящему должностному лицу, то есть руководства патрульного полиции, но такие обращения, к сожалению, очень часто игнорируются. Поэтому, чтобы не тратить лишнее время, юрист все-таки советует сразу обращаться в суд. Заявление в суд подается по месту вашей прописки или по месту нахождения ответчика, то есть работника полиции.

Исковое заявление должно обосновываться на нормах КоАП. В исковом заявлении следует обязательно указать, почему вы считаете это постановление незаконным. Важно отметить, что исковое заявление можно не привозить лично, а отправить по почте. Но нужно помнить, если вы отправляете его в последний день указанного срока, то оно должно попасть на почту не позднее 12:00 ночи, иначе будет считаться, что заявление поступило на 11 день, а значит произошло нарушение процессуального срока и такое заявление суд может не принимать.

Статьей 288 КоАП предусмотрено, что лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты судебного сбора.

Кроме этого, Пленум Высшего административного суда Украины обнародовал постановление от 23.01.2015 года №2 «О практике применения административными судами положений Закона Украины от 8 июля 2011 года № 3674-VI» О судебном сборе «в котором отметил, что за подачу в суд административного иска об отмене постановления по делу об административном правонарушении, если лицо привлечено к административной ответственности и наложено административное взыскание в виде штрафа, судебный сбор не платится.

Судьи конечно же знают об этом, однако, необходимо дополнительно об этом указать в исковом заявлении. Кроме этого, в своем заявлении вы должны требовать признать действия работника полиции незаконными и требовать отменить постановление. Помните, содержание искового заявления должно соответствовать требованиям действующего законодательства.

Если же суд первой инстанции по тем или иным основаниям не принимает ваше исковое заявление, он выносит решение о приостановлении рассмотрения искового заявления и дает время на устранение выявленных недостатков. В том случае, если ваше заявление не было рассмотрено из-за неуплаты судебного сбора, вы можете обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном суде.

На время, когда иск рассматривается в суде, действие постановления приостанавливается и штрафные санкции вам не начисляются. Только если суд отказывает вам в удовлетворении ваших исковых требований, постановление вступает в силу.

Также следует заметить, что ст. 268 КУоАП предусматривает ряд прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Вы имеете право:

  • ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;
  • при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица;
  • выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеете языком, на котором ведется производство;
  • обжаловать постановление по делу.

Однако эти права нарушаются работниками патрульной полиции, фактически сразу же после остановки транспортного средства они выносят постановление об административном правонарушении и накладывают на водителя административное взыскание.

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, вы имеете полное право требовать от работника полиции не выносить сразу постановление, а рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности отложить на другой день, с целью предоставить вам время и возможность реализовать ваше право, в частности, подготовить и представить свои доказательства, объяснения, получить правовую помощь и т.д.

 

С Уважением!

Юрист Адвокатского бюро «Максима Хартова»

Динник Андрей

8 ответы
  1. Петр
    Петр says:

    Полезная и грамотная статья. спасибо Андрей. Как раз помогла буду готовить обжалование на постанову Бориспольских патрульных о нарушении правила «остановка под запрещающий знак». Если пришлете образец подачи искового заявления — буду оч благодарен. Петр, 050-4694040 или p.ulasenko21@gmail.com

    Ответить
  2. олег
    олег says:

    Заявление в суд подается по месту вашей прописки или по месту нахождения ответчика, то есть работника полиции.
    а можно ли подать иск по месту фактического проживания?

    Ответить
    • максим
      максим says:

      Исковое заявление подается по месту регистрации лица которое привлекается к админ. ответственности. Даже если постановление вынесено во Львове, а Вы проживаете в Киеве, вы подаете иск в Киеве.

      Ответить
  3. Дмитрий
    Дмитрий says:

    Я прошу прощения, подскажите пожалуйста . Я пересёк двойную сплошную, но её видно когда стоишь рядом или над полосами !, Я написал в протоколе » не согласен, очень плохая видимость», но не подписал , так как боялся. Протокол не выдали, что делать?

    Ответить
  4. Сергей
    Сергей says:

    Здравствуйте! Где можно найти образец жалобы в суд на выписанный штраф полицейским за нарушения правил дорожного движения ?

    Ответить

Ответить

Хотите принять участие в обсуждении?
Не стесняйтесь вносить свой вклад!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *